Уважаемые руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели, а также заинтересованные лица, занимающиеся перевозкой пассажиров, специальных и опасных грузов. Министерством транспорта России определено, когда и в каком порядке транспортные средства для коммерческих перевозок пассажиров, а также для перевозок опасных грузов должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В соответствии с пунктом 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, навигационные системы следует устанавливать на все транспортные средства, которые используются для коммерческой перевозки пассажиров (такси, автобусы и т.д.). В этот перечень также попали грузовые автомобили, используемые для перевозки опасных грузов.
в отношении транспортных средств категорий N (грузовые), M2, M3 (автобусы более 8 посадочных мест) — с 1 января 2013 года;
в отношении транспортных средств категории M1 (легковые такси) — c 1 января 2014 года.
Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (Правила организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. №1177).
Отметим, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), относится к лицензируемым (подпункт 24 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Пунктом 4«ж» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. №280 установлено, что одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является – использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Несоблюдение данного требования влечет административное наказание, установленное законодательством Российской Федерации:
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а», «г» — «и» пункта 4 Положения, имевшее место повторно в течение года.
Приказом Минтранса РФ от 31 июля 2012 г. №285 утверждены Требования к системам и аппаратно-программным навигационным комплексам, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в части обеспечения информационного взаимодействия с автоматизированными центрами контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентский терминал) включает оборудование, установленное на транспортном средстве, реализующее функции определения географических координат и параметров движения транспортного средства посредством использования технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и выполняющее по крайней мере одну из функций: периодическая передача информации о транспортном средстве в систему мониторинга; передача сообщения о транспортном средстве при дорожно-транспортном происшествии и установление двустороннего голосового соединения с экстренными оперативными службами.
В соответствии с требованием Приказа Минтранса РФ № 20, владельцы транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании обязаны провести тестирование абонентского телематического терминала для последующего подключения его к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АЦКН Ространснадзора).
Тестирование абонентского телематического терминала проводиться на основании соглашения о взаимодействии и информационном обмене между территориальным Управлением государственного автодорожного надзора и региональными навигационно – информационными центрами (РНИЦ), согласно которого РНИЦ осуществляют тестирование абонентского телематического терминала.
Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области заключены соглашения на проведение тестирования со следующими операторами навигационных систем:
- Открытое акционерное общество «Центральная диспетчерская служба», г. Саратов, ул. 1-я Садовая, д. 104. тел. 24-60-23;
- Общество с ограниченной ответственностью «Навигационный интегратор Саратова», г. Саратов, ул. Краевая, д. 85, тел. 46-01-53.
Оформление и выдача владельцу транспортного средства документа, подтверждающего оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, проводиться Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области.
В ходе оформления и выдачи владельцу транспортного средства документа, подтверждающего оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора осуществляется:
— предоставление владельцем транспортного средства заявления на выдачу документа, подтверждающего оснащение данного транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
— предоставление владельцем транспортного средства, оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS протокола тестирования абонентского телематического терминала, выданного оператором;
— включение Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области информации об абонентском телематическом терминале из реестров абонентских телематических терминалов в базу данных АЦКН Ространснадзора.
Заявление на тестирование абонентского телематического терминала и получение свидетельства о подтверждении оснащения транспортного средства предоставляются по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая д.104. E-mail: sarrti@renet.ru
Официальный сайт УГАДН по Саратовской области: http://ugadn64.ru
Телефоны для справок: (8452) 29-16-15; begin_of_the_skype_highlighting (84574) 4-12-33 (Пугачевское подразделение УГАДН по Саратовской области)
О.А. Степанов,
старший государственный инспектор
УГАДН по Саратовской области
